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4月 26, 2019

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蔡英文訪太平洋友邦斷交警報再響

(德國之聲中文網) 台灣總統蔡英文預計在為其8天的南太平洋之旅停留帕勞、瑙魯及馬紹爾群島，而外交部也將此次出訪設定為深化與友邦的友好關系。此外，外交部政務次長徐斯儉上周接受路透社訪問時也證實，台灣政府正與美國談論有關停留美國領土一事。路透社報導，消息人士指出蔡英文在關島或夏威夷做短暫停留的機會很高。

蔡英文此次出訪的行程包含到帕勞及瑙魯進行國是訪問，以及出席在馬紹爾群島舉行的首屆太平洋婦女領袖聯盟會議。她除了將與3國領袖會晤外，也將在瑙魯國會发表演說。與蔡英文同行出訪的政府官員包含國安會秘書長李大維、外交部長吳釗燮、衛生福利部長陳時中及原民會主委夷將･拔路兒。

太平洋友邦出現松動跡象?

然而，不少消息顯示太平洋友邦可能出現松動跡象。根據紐西蘭電台的報導，包含帕勞、馬紹爾群島、瑙魯及基裡巴斯總統在內的五國元首上個月在太平洋島國論壇上，簽署了一份公報，除了要求該論壇公平對待台灣與中國外，也同意對中國展現更多善意。專家認為，此舉顯示中國在南太平洋的影響力持續在擴張。

美國智庫蘭德公司的印太平洋分析師葛萊斯曼 (Derek Grossman) 告訴德國之聲，由於台灣在南太平洋的6個友邦都簽署了這項公報，表示太平洋島國有意增進與中國的關系。然而，他認為這份公報主要是希望平息中國對去年無法出席在瑙魯舉辦論壇之不滿。他說: 「我認為這份公報顯示了中國在南太平洋持續成長的影響力。」

葛萊斯曼認為由於台灣僅存的17個邦交國大部分為貧窮的開发中國家，所以加入中國的一帶一路基礎建設計劃對它們的經濟來說，會是一大幫助。但也因為如此，美國、澳大利亞、新西蘭、日本與台灣也正努力增加它們在南太平洋區的投資，以抗衡中國在此地區的影響力。

然而，瓦努阿圖共和國 (Vanuatu) 曾表示不少加入一帶一路的太平洋島國，目前都面臨龐大債務危機。湯加王國目前欠中國高達1.15億美元的債務，而巴布亞新幾內亞則欠中國至少5.9億美元的債務。葛來斯曼認為債務陷阱將迫使這些國家，把一些戰略位置重要的設施割讓給中國。

所羅門群島恐轉向中國

葛來斯曼指出，蔡英文此次出訪的三個友邦目前應該都還算關系可靠的邦交國，但所羅門群島可能是下一個轉向中國的友邦。位於澳洲的洛伊國際政策研究所(Lowy Institute) 周一(3月18日) 在一篇評論中提到，所羅門群島即將在下個月舉行大選，而執政黨此前曾表示，如果勝選的話，將重新審視與台灣的外交關系。該篇評論指出，所羅門群島的執政者過去幾年曾數度在公開場合表示中國的崛起不容忽視，並強調所國必須將中國因素納入貿易與外交關系的考慮中。

葛萊斯曼也表示，由於中國是所羅門群島最大的貿易伙伴，而該國目前急需的一些投資也是中國樂意提供的。在所國與中國有更緊密貿易關系的前提下，這將可能使所國決定轉為與中國建交。他認為蔡英文之所以選擇不拜訪所羅門群島，是因為所國下個月將進行大選，而她不想讓出訪被解讀成干預所國內政。他說: 「所羅門群島執政黨原先表示如果勝選，將重新審視與台灣的邦交關系，但後來又退縮。所以所國是否會在大選後與中國建交，值得我們關注。」

作者: William Yang

無視違憲玻利維亞法院同意莫拉萊斯選第4任

玻利維亞最高選舉法庭無視違憲的爭議，在5日放行現任總統莫拉萊斯(Evo Morales)可以競選第四個總統任期。

根據在記者會宣讀的裁定，「最高選舉法庭所有成員，依法批准9位候選人具有參與明年1月初選的權力，其中包括莫拉萊斯」。

對於法院的裁定，已經有抗議者決定前往首都示威，並將在6日發動全國大罷工。

玻利維亞曾在2016年舉行公民投票，當時的結果是大多數民眾反對莫拉萊斯競選第四個任期，但執政黨在去年廢除公投結果。莫拉萊斯辯稱，競選連任是他的人權。

莫拉萊斯是玻利維亞史上第一位原住民總統。他在2005年首次當選，後來在2009年以及2014年兩度連任。玻利維亞憲法規定，總統只能連任一次，但莫拉萊斯卻計劃在2019年競選第四個任期。

為了幫助莫拉萊斯繼續執政，玻利維亞憲法法院過去曾裁定，莫拉萊斯的第一個任期不列入計算，理由是2009年新憲法生效前，他並未完成第一任的5年總統任期。

在2016年2月舉行的公民投票，有51%的選民反對取消憲法關於總統任期限制的規定。當時莫拉萊斯曾表示，接受人民的決定。

但莫拉萊斯所屬的執政黨「社會主義運動黨」(Movement to Socialism, MAS)仍不放棄，繼續尋求讓莫拉萊斯連任的方法。在去年9月向法院提出申訴，指憲法限制了莫拉萊斯的政治權利。

玻利維亞最高法院(憲法法院)在去年11月28日，援引美洲人權公約(American Convention on Human Rights)，裁定競選公職連任可以超越憲法的限制，同意莫拉萊斯可以繼續競選連任。這項裁決當時曾引發連續多日的示威抗議。

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