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英國開設第一間「跨性別監獄」 以防女受刑人被性侵
英國司法部3日宣布，第一間針對跨性別受刑人的監獄將在開始運作，地點就設在倫敦南部的女子監獄內。最先使用的將是3名變性男變女的受刑人。
據《英國廣播公司》（BBC）報導，國內第一間跨性別監獄設立於倫敦南部蘇頓一所女監中，持有「性別認可證明」（GRC）的男受刑人將無法要求與女囚監禁一處。據悉設立跨性別監獄的目的就是希望減少跨性別囚犯性侵女獄友的事件。
司法部發言人表示，未來將會檢視所有跨性別受刑人的管理方式，以所有受刑人的安全為最大考量。由於跨性別受刑者為高度敏感議題，須以正確方式做出相應處理。
在英國要取得性別認證書不一定要進行變性手術，但要以後天性別生活至少2年，並確診患有性別不安症。另一方面，2011年英國政府制定了「跨性別囚犯照顧和管理政策」，受刑人可主張「自我認定的性別」的監獄，那些沒有經過任何變性治療的男囚犯都可要求進入女監，大大威脅了女受刑人的人身安全。
2016年，52歲的跨性別受刑人懷特（Karen White）就是符合上述規範，未取得法定女性身份，仍可輕易進入女監服刑，結果入監才沒幾天，就陸續性侵2名女獄友。
根據BBC在2018年8月的調查，蘇格蘭有17名跨性別受刑人、英國與威爾斯地區則有125名。司法部的官方統計，英國與威爾斯的125名的跨性別囚犯中有60名是被定罪的性犯罪者。（艾以琳/綜合外電報導）
貿易戰》台商出走中國腳步不會停 行政院拍板「趁機搶人」
貿易戰開打以來，不少台商暗下決定出走中國，兩岸班機一班一班的飛，即便狀況一時好轉，也不改其心。(攝影/ 鄭國強)
川習會過後，美中對外說法雖不盡相同，但至少有一項共識──休兵90天，這讓許多夾在兩頭大象中間的企業都能暫時喘上一口氣，不過，商人的鼻子總是敏銳，早察覺空氣裡的那股煙硝不會永遠散去，因此「適度出走」仍是必然。值此之際，政府也趁機端出牛肉，希望把人心留在台灣。
針對美中貿易戰最新發展，經濟部次長龔明鑫4日表示：「原先，我們也問過很多企業、廠商，他們都不見得認為美中一定會達成協議，所以各自都針對不同情境，做了許多沙盤推演，那今天的結果，大概是屬於中等的情況，至少沒有再加碼，算是不錯的狀況，這也反映在全球股匯市上。」
「不過，廠商也了解，結構性問題依舊存在，就算美中都有誠意，讓事態不要更惡化下去，但有沒有辦法回到貿易戰開始之前的狀況，我們判斷是有點困難，因為這有結構上的問題，所以，為什麼這些企業還是做了分散風險的動作，在全球做必要的布局，因為這是一個長期趨勢，為了避免所有雞蛋放在同一個籃子裡。」他說。
值得一提的是，政府的「吸引台商回流」喊了那麼多年，終於等到了天時，自然不會放過大好機會。龔明鑫透露，隨著台商表達回台投資意願，為掌握難得契機，行政院日前已通過「歡迎台商回台投資行動方案」，未來將提供客製化的單一窗口，以需求為導向，要協助廠商解決人力、土地、資金、水電、稅務等問題。
「第一波，我們已經請工業局和一些比較大的上市櫃公司溝通，掌握大概二十五家，有這樣的意願，之後也有十七家中小型的公司反映，我們相信，方案對外頭公布後，還會有其他案子進來，之後每個禮拜都會開審查會，預計兩個禮拜就要完成審查。」他補充。
台商最缺人力、土地，政院端牛肉搶人
在具體措施上，龔明鑫提到，目前廠商所提出的需求，最主要還是集中在人力上，其次才是土地，因此該方案對這兩部分著墨頗多，「我們的歡迎台商回台投資行動方案裡，短期間會適度放寬，增加外勞，但這有一些門檻限制……不過，外勞的方案短期雖然可以幫忙保住訂單，但長期來看，我們還是希望企業能進行升級。」
在經濟部提供的《歡迎台商回台投資手冊》當中，針對符合條件的台商，將給予「可依外勞核配機制再提高外勞配額」的措施，而所謂的「條件」主要有三：首先是「全新設廠或擴廠須達一定規模以上」，其次為「新設立廠場、高科技產業投資金額達新台幣2億5千萬元，或其他產業投資金額達新臺幣5千萬元」，第三點則是「創造月薪3萬元以上的本地勞工新就業人數，或者增加本地勞工比率20％」。
至於土地方面，該方案不只提供進駐「經濟部開發工業區」前兩年免租金的優惠，為提高土地使用效率，還有提高容積獎勵相關措施；以面積1公頃、法定容積為210％的土地為例，如果廠商想提升容積至315％（法定容積的1.5倍），可透過新增投資（金額6億元）、加強能源管理（粗估需投入6615萬元），以及繳納回饋金（一次繳3.3億元，分期繳4億元）等方式累加達成。
負責此事的單一窗口為投資台灣事務所，談起方案的下一步，執行長張銘斌說：「我們首先要加強廣宣的工作，會向七大工商團體、受影響較大的產業公會，去做整個方案內容的報告、宣導。針對受到美中貿易戰影響的台商，我們也會盤點，主動去拜會，幫忙他們解決投資上的障礙，原則上，符合五加二創新產業的廠商，我們還是希望他們回台投資，至於一些比較勞力密集的投資案，我們也會透過投資處或外館的管道，協助他們在新南向國家找到合適的分散產能投資規劃。」
官方報告：轉單效應確實存在
值得一提的還有，針對美中貿易戰至今所造成的影響，經濟部日前也發布一項專題報告，內容提到，台灣對中國的機械出口，主要是提供當地所需，由於中國對美出口的半數產品已加徵關稅，當地從事製造生產的廠商觀望，導致對台下單明顯下降，今年9月較去年同期大減21.7％、10月再減6.7％，反而是來自美國的訂單增加，9月年增3.6％、10月年增10.2％。
此外，根據工業生產統計，10月的「電腦電子產品及光學製品業」年增率來到23.9％之多，是2011年10月以來增幅最大的一次（剔除農曆春節因素），主因為網通設備等出貨暢旺，以及伺服器廠商提高在國內生產比重，「由於網通設備等為美對中課稅清單內之主要產品，致業者策略性調整全球布局，轉單效應逐漸浮現。」
對此，龔明鑫說：「以現階段來講，美中貿易已經有些影響，不過，時間還不夠長，必須多蒐集一些資料，才能進一步分析，看看實際狀況和我們當初預估有沒有落差。……像今天媒體報導，中國對美方將擴大採購，金額高達一兆美元，這後續到底會不會產生排擠效果，初步看來是還好，但我們會密切觀察。」
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