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 工商團體：經貿特區助台搶貿戰先機

旺報【記者葉文義、林汪靜╱台北報導】

對於推動自由貿易經濟特區，全國商業總會理事長賴正鎰18日表示，台灣很需要一個自由貿易經濟特區，藉這樣的機會，台灣經濟或許有機會調整，可以提升台灣競爭力，而全國工業總會祕書長蔡練生也表示全力支持，這對台灣經濟成長絕對有立竿見影的效果。

不過，賴正鎰指出，以現在民進黨在立院仍占多數，草案要通過不太可能，民進黨政府對此已表達反對立場，立委現在也都聽府院的，這項政策可看成是國民黨作為明年總統大選的一項政見。

至於有學者建議排除陸資、陸貨作為示範區的開放重點，這樣或可減少政治爭議。對此觀點，賴正鎰直言，台灣經濟最主要還是要靠兩岸經貿，如果排除掉陸資、陸貨，那這個（自由貿易經濟特區）等於是「白設的！」不會有太大效果。

賴正鎰認為，當然不能忽視兩岸經貿的高度連結性，以後台灣甚至會是兩岸的自由貿易區，他希望當局不要「逢中必反」，如果可以利用自貿區把原本在大陸出口的轉成台灣出單，把大陸的一些相關廠商集合在這裡裝配及出單，「這樣台灣不是賺到了？不就是搶到貿易戰的先機？」

而蔡練生也對自由經濟貿易特區持贊同立場，他表示，台灣保守的心態以至於目前都沒有和全球簽訂貿易協定，甚至對台灣產業和人民薪資都造成傷害，這是台灣的經濟困局，設立特區不僅對台灣業者出口外銷有幫助，也對台灣經濟成長有立竿見影的效果。

蔡練生更強調，台灣本來就應該要是一個「自由貿易島」，設立特區只是一個示範而已，政府必須持開放態度，應在資金、人才、法令等方面大幅度的鬆綁，促進與外資的連結，如果政府總是「管太多」、「限制太多」，各方面都不開放，那想要和其他國家簽署貿易協定，帶動經濟成長，根本不可能。「如果自己什麼都不開放，為什麼人家要接納你。」

 觀點投書：摔破基本盤、吃掉地方派系，人民才是國民黨勝選的主因

民進黨在九合一選舉中大敗，只剩六個縣市，這對於執著於政黨基本盤、地方派系選票的信仰者而言，是難以理解的事；而若要說這些被國民黨翻轉掉的縣市，都是因為地方派系，其中的因果關係又呈現過度的偏頗。畢竟地方派系長久以來都帶有明顯的利益結盟關係，是什麼原因讓各地方派系的版塊鬆動？而過去不鬆動，今年卻大幅的崩解？倘若派系傾輒讓國民黨大勝，那麼蔡政府與民進黨也過度疏於照顧各地方派系的利益，竟然任其靠向沒有執政優勢，被黨產會追殺到口袋空空的國民黨，這種「西瓜偎小邊」的「利益結盟」也太令人不解了。

以高雄來說，歷年來都是綠大於藍的基本盤，2014年民進黨、國民黨得票率幾乎是7比3，但在2018年卻急劇萎縮至44.80%：53.87%，一來一往之間民進黨幾乎流失近五成的基本盤。若高雄韓國瑜是得利於派系倒戈而獲勝，那麼從陳菊大贏54萬票，到韓國瑜逆轉勝15萬票，以高雄228萬選舉人口來看，不就是每3-4位高雄人中就有1位是歸屬於派系的選民了？不論是高雄白派力挺韓國瑜，或是在三山展現陸軍實力的王金平，就算是白派掌握的高雄市農會9萬多會員全數倒向韓，對於選戰也僅止於拉近選情。別忘了白派大老蕭漢俊在宣佈力挺韓國瑜時，就指出兩黨政治後的地方派系逐漸式微，而今年有一股農民「由下往上」的氛圍所形成的集體意識，這方是民進黨陰溝裡翻船的主因。

「雲林縣張麗善奪回睽違十三年的雲林縣長寶座，若要說是張榮味家族的實力展現，那就令人好奇今年張家做了什麼有別於過去十三年的大作為，才讓張家獲得強大無比的能量？」（資料照，顏麟宇攝）

整體而論，雖然不能武斷地說地方派系左右了本次國民黨勝選的結果，但必須承認地方派系仍有其能量。傳播理論中有個著名的「兩級傳播論（Two-step flow of communication）」，從1940年美國總統大選前傳播過程的實證研究中發現，人際間面對面交流比起大眾傳播更能有效影響人們形成或轉變其政治態度。其中意見領袖（Opinion leader）居中扮演了重要的訊息傳遞工作，得以改變意見追隨者的態度及行動。地方派系領袖大老原本就是地方的資產階級、或是地方經濟的分配者，本來就具有社會網絡中的高度中心性（centrality），而其扮演意見領袖時，更易獲得團體成員的信任，進而能經常的、有效的影響團體成員的意見或態度，更有效進行人際間的正向口碑傳播（word-of-mouth communication）。白派大老蕭漢俊力挺韓國瑜，其支持韓的主張及理由在地方系統的人際傳播網絡中擴散，加上農民原本既有的「由下而上」的氛圍，應具有「帶風向」的影響力，影響著農民基層的意見選擇。而顏寬恒、江啟臣兩位黑紅派指標意見領袖與盧秀燕組成選戰「鐵三角」，實際的行動也形成某種正向「訊息」，進而在人際傳播過程中，促使選民改變原有的團體歸屬感而「變節」。

今日台灣的民主政治，任何人都不會同意「我的一票屬於派系」而不是「自我意志」，當然也不會有人相信派系領袖的發言或站在某位候選人身旁，就代表所有派系的選民都會拋棄民主，就將自己手中的一票蓋給了某人，甚至排隊三小時投票也毫無怨言。或者，持平而論，派系的能量雖然少了一呼百諾的驚人效果，但也並未完全消失殆盡，而是轉換了形式在造勢動員上展演狂歡，或是受到意見領袖在人際影響下改變了選擇態度。但無論如何，人民的自由意志才是這次選舉中所應服膺致敬的，倘若，民進黨要以地方派系翻轉選票作為此次選舉大敗的理由，這無異於將頭埋在沙堆裡的鴕鳥，2020總統及立委選舉堪慮；而國民黨在勝選之後若仍一昧地相信派系大勝、組織效應，而不回應真實民意，2020想直取總統大位，恐怕仍有障礙。（推薦閱讀：韋安觀點：韓流狂襲下的「明天過後」！）

＊作者為文化大學博士生

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